政策法規

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安(ān)徽省城鎮生活飲用(yòng)水水源環境保護條例
來源: 青陽縣蓉城供排水有(yǒu)限責任公(gōng)司 發布時間:2022-08-26 15:05 浏覽次數:1194次

(2001年7月28日安(ān)徽省第九屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,2001年7月28日安(ān)徽省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會公(gōng)告第104号公(gōng)布)


第一章 總 則


第一條 為(wèi)了保護生活飲用(yòng)水水源環境,保障人體(tǐ)健康,促進水資源的有(yǒu)效利用(yòng),實施可(kě)持續發展戰略,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》(以下簡稱《水污染防治法》)等有(yǒu)關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。


第二條 本條例适用(yòng)于本省行政區(qū)域内城鎮集中(zhōng)式供水的生活飲用(yòng)水水源環境的保護。


本條例所稱集中(zhōng)式供水,是指公(gōng)共供水和單位自建設施供水。


第三條 縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水水源環境保護實施統一監督管理(lǐ)。


跨行政區(qū)域的生活飲用(yòng)水水源環境保護,由共同的上一級人民(mín)政府環境保護行政主管部門實施統一監督管理(lǐ)。


水、建設、國(guó)土資源、衛生、交通、公(gōng)安(ān)、農業、林業等行政主管部門按照各自的職責,協同做好生活飲用(yòng)水水源環境保護工(gōng)作(zuò)。


鄉(鎮)人民(mín)政府協助縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門及有(yǒu)關部門做好生活飲用(yòng)水水源環境保護工(gōng)作(zuò)。


第四條 縣級以上地方人民(mín)政府應當将生活飲用(yòng)水水源環境保護納入本行政區(qū)域的環境保護規劃,加強對生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)經濟建設和城鎮建設的規劃管理(lǐ),防止生活飲用(yòng)水水源污染。


對生活飲用(yòng)水水源應堅持科(kē)學(xué)規劃、合理(lǐ)利用(yòng)、嚴格保護的原則,使經濟建設與生态環境保護協調發展。


第五條 鼓勵和支持科(kē)研單位、高等院校、生産(chǎn)企業開展生活飲用(yòng)水水源環境保護的科(kē)學(xué)技(jì )術研究,推廣使用(yòng)先進、實用(yòng)的水污染防治和水源環境保護技(jì )術,實行清潔生産(chǎn),改善生活飲用(yòng)水水源環境。


第六條 任何單位和個人均有(yǒu)保護生活飲用(yòng)水水源環境的義務(wù),并有(yǒu)權對污染和破壞生活飲用(yòng)水水源環境的行為(wèi)進行監督和檢舉。


縣級以上人民(mín)政府對生活飲用(yòng)水水源環境保護工(gōng)作(zuò)成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。


第二章 生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)的劃定


第七條 生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)分(fēn)為(wèi)地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。


第八條 江河(含人工(gōng)渠道)生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)為(wèi):


(一)一級保護區(qū):自取水口上遊500米至下遊200米的水域及其兩側縱深各200米的陸域;


(二)二級保護區(qū):自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側縱深各200米的陸域;


(三)準保護區(qū):自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側縱深各200米的陸域。


第九條 湖(hú)泊、水庫生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)為(wèi):


(一)一級保護區(qū):以取水點為(wèi)中(zhōng)心,半徑500米範圍内的水域、陸域;


(二)二級保護區(qū):包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線(xiàn)以上200米内的陸域以及從流入湖(hú)泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側縱深各200米内的陸域;


(三)準保護區(qū):從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側縱深各200米内的陸域。


第十條 生活飲用(yòng)水地下水源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)為(wèi):


(一)一級保護區(qū):以取水井為(wèi)中(zhōng)心,半徑30米範圍内;


(二)二級保護區(qū):以取水井為(wèi)中(zhōng)心,半徑30米以外有(yǒu)明顯水位降落漏鬥區(qū)60米範圍内;


(三)準保護區(qū):二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)。


第十一條 生活飲用(yòng)水地表水源環境保護區(qū)的劃定,由有(yǒu)關市、縣人民(mín)政府根據本條例的規定提出方案,報上一級人民(mín)政府批準。生活飲用(yòng)水地表水源環境保護區(qū)跨行政區(qū)域的,由有(yǒu)關市、縣人民(mín)政府協商(shāng)提出劃定方案後,報省人民(mín)政府批準;協商(shāng)不成的,由省人民(mín)政府環境保護行政主管部門會同本級水、建設、國(guó)土資源、衛生、交通、農業、林業等行政主管部門提出劃定方案,報省人民(mín)政府批準。


生活飲用(yòng)水地下水源保護區(qū),由縣級以上地方人民(mín)政府環境保護部門會同同級水、建設、國(guó)土資源、衛生等有(yǒu)關行政主管部門提出劃定方案,報同級人民(mín)政府批準。


第十二條 設區(qū)的市人民(mín)政府根據具(jù)體(tǐ)情況,确需對第八條、第九條規定的範圍進行調整的,應将調整方案報經省人民(mín)政府批準。


對生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)範圍的劃分(fēn),法律、法規另有(yǒu)規定的,從其規定。


第十三條 縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當對劃定的生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)确定地理(lǐ)界線(xiàn),設立警示牌,并在一級保護區(qū)設置醒目的隔離标志(zhì)。


第三章 生活飲用(yòng)水地表水源的環境保護


第十四條 生活飲用(yòng)水地表水源一級環境保護區(qū)内的水質(zhì),适用(yòng)國(guó)家《地面水環境質(zhì)量标準》Ⅱ類标準;二級環境保護區(qū)内的水質(zhì),适用(yòng)國(guó)家《地面水環境質(zhì)量标準》Ⅲ類标準。


第十五條 在生活飲用(yòng)水地表水源各級環境保護區(qū)内從事生産(chǎn)、經營活動,應當遵守下列規定:


(一)不得破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護有(yǒu)關的植被;


(二)不得毀林開墾或者采石、采砂、取土;


(三)不得排放、傾倒工(gōng)業廢渣、城市垃圾及其他(tā)廢棄物(wù);


(四)不得使用(yòng)炸藥、毒藥捕殺水生動物(wù);


(五)不得新(xīn)建、擴建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電(diàn)鍍、煉油、農藥、化肥和其他(tā)污染生活飲用(yòng)水水源的企業;


(六)不得利用(yòng)滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工(gōng)業廢水、含病原體(tǐ)的污水、含放射性物(wù)質(zhì)的污水以及其他(tā)廢棄物(wù);


(七)不得利用(yòng)儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物(wù)質(zhì)、有(yǒu)毒化學(xué)品、農藥等;


(八)裝(zhuāng)載有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)的船舶和車(chē)輛通過保護區(qū)必須有(yǒu)防滲、防溢設施。


第十六條 在生活飲用(yòng)水地表水源二級環境保護區(qū)内,禁止從事下列活動:


(一)新(xīn)建、擴建向水體(tǐ)排放污染物(wù)的建設項目;


(二)超過國(guó)家或者地方規定的污染物(wù)排放标準排放污染物(wù);


(三)設立裝(zhuāng)卸垃圾、油類及其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)品的碼頭;


(四)船舶排放含油污水、生活污水。


在生活飲用(yòng)水地表水源二級環境保護區(qū)内改建項目,必須削減污染物(wù)排放量。


第十七條 在生活飲用(yòng)水地表水源一級環境保護區(qū)内,除遵守本條例第十六條的規定外,禁止從事下列活動:


(一)向水體(tǐ)排放污水;


(二)從事旅遊、遊泳、水上訓練、人工(gōng)養殖和其他(tā)可(kě)能(néng)污染水源的活動;


(三)新(xīn)建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目;


(四)停靠機動船舶。


在生活飲用(yòng)水地表水源一級保護區(qū)内已設置的排污口,由縣級以上人民(mín)政府依法責令限期拆除或者限期治理(lǐ)。


第四章 生活飲用(yòng)水地下水源的環境保護


第十八條 生活飲用(yòng)水地下水源保護區(qū)内的水質(zhì),适用(yòng)國(guó)家《地下水質(zhì)标準》Ⅱ類标準。


第十九條 在生活飲用(yòng)水地下水源保護區(qū)内從事生産(chǎn)經營活動,應當遵守下列規定:


(一)人工(gōng)回灌補給地下飲用(yòng)水的水質(zhì),應當符合國(guó)家《地面水環境質(zhì)量标準》Ⅲ類标準;


(二)農田灌溉水的水質(zhì),應當符合國(guó)家農田灌溉水質(zhì)标準;


(三)科(kē)學(xué)施用(yòng)農藥、化肥,遞減農藥、化肥用(yòng)量,禁止使用(yòng)國(guó)家明令禁止的農藥;


(四)興建地下工(gōng)程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防止地下水污染的措施。


第二十條 在生活飲用(yòng)水地下水源環境保護區(qū)内,除遵守第十五條第(一)、(五)、(六)、(七)項規定外,不得從事下列活動:


(一)利用(yòng)含有(yǒu)毒污染物(wù)的污泥作(zuò)肥料;


(二)設置垃圾、糞便和易溶、有(yǒu)毒有(yǒu)害廢棄物(wù)集中(zhōng)堆放場或者轉運站。


第五章  監督管理(lǐ)


第二十一條 縣級以上地方人民(mín)政府應當加強對本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水水源環境保護工(gōng)作(zuò)的領導,對公(gōng)民(mín)進行水源環境保護的宣傳教育,鼓勵和引導生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内的生産(chǎn)經營者發展無污染的産(chǎn)業,合理(lǐ)調整産(chǎn)業結構。組織有(yǒu)關部門制定生活飲用(yòng)水水源環境保護目标。


縣級以上地方人民(mín)政府有(yǒu)關部門,應當根據本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水水源環境保護目标,按照各自職責,制定本部門保護生活飲用(yòng)水水源環境工(gōng)作(zuò)計劃,并組織實施。


第二十二條 縣級以上地方人民(mín)政府應當按照國(guó)家規定,有(yǒu)計劃地組織建設生活污水及生活垃圾集中(zhōng)處理(lǐ)設施,加強水環境的綜合整治。


第二十三條 縣級以上地方人民(mín)政府水行政主管部門應當科(kē)學(xué)制定合理(lǐ)開發利用(yòng)水資源的規劃,做好水土保持工(gōng)作(zuò),加強對生活飲用(yòng)水水源的管理(lǐ)和保護,防止污染和破壞水資源。


第二十四條 縣級以上地方人民(mín)政府林業行政主管部門應當加強生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内水源涵養林及相關植被的保護和管理(lǐ),改善生态環境,提高水體(tǐ)自淨能(néng)力。


第二十五條 縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政主管部門負責一級環境保護區(qū)内生活飲用(yòng)水水源的水質(zhì)衛生監測和衛生監督管理(lǐ),參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規劃的制定等工(gōng)作(zuò)。


第二十六條 縣級以上地方人民(mín)政府農業行政主管部門應當對生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内農藥、化肥施用(yòng)和禽畜糞便處理(lǐ)加強監督管理(lǐ)。


第二十七條 縣級以上地方人民(mín)政府國(guó)土資源行政主管部門應當加強地下水資源的監測、評價和保護,防止地下水源污染、地面沉降、岩溶塌陷、水質(zhì)惡化等現象發生。


第二十八條 縣級以上地方人民(mín)政府交通行政主管部門的港航監督機構應當加強對生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内通航水域船舶污染的監督。


第二十九條 縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當加強對生活飲用(yòng)水水源的環境質(zhì)量狀況監測,并定期公(gōng)布監測結果。設區(qū)的市生活飲用(yòng)水水源的環境質(zhì)量狀況應當至少每月公(gōng)布一次監測結果,縣人民(mín)政府所在地的鎮一般每季度公(gōng)布一次監測結果。


第三十條 縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當根據本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水水源環境保護目标,制定生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内污染物(wù)排放總量控制實施方案,報本級人民(mín)政府批準後組織實施。


在污染物(wù)排放超過總量控制時,經本級人民(mín)政府批準,由環境保護行政主管部門責令超标排污的單位限期治理(lǐ),減少或者停止排放污染物(wù)。


第三十一條 生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内的建設項目立項前,有(yǒu)關行政主管部門應當書面征求本級環境保護行政主管部門的意見。


環境保護行政主管部門應當自接到征求意見書之日起10個工(gōng)作(zuò)日内,對建設項目是否污染環境、污染物(wù)排放是否超标、當地有(yǒu)無環境容量等進行審查。未經審查或者經審查否決的項目,有(yǒu)關行政主管部門不予辦(bàn)理(lǐ)立項、征地手續。


第三十二條 在生活飲用(yòng)水水源環境保護區(qū)内已建成的污染嚴重的項目,由縣級以上地方人民(mín)政府依法責令限期治理(lǐ)或者轉産(chǎn)、搬遷。


第三十三條 縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門和有(yǒu)關監督管理(lǐ)部門,有(yǒu)權對管轄範圍内的排污單位進行現場檢查,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。


環境保護行政主管部門和有(yǒu)關監督管理(lǐ)部門的檢查人員執行公(gōng)務(wù)時,應當依法出示行政執法證件。


第三十四條 因發生突發性事故,造成或者可(kě)能(néng)造成生活飲用(yòng)水水源污染的,責任單位或者個人應當采取


緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時通報可(kě)能(néng)受到污染危害的單位和個人,并立即報告當地環境保護和衛生行政主管部門,接受調查處理(lǐ)。


環境保護行政主管部門接到初步報告後,應當立即向本級人民(mín)政府和上一級人民(mín)政府環境保護部門報告,有(yǒu)關地方人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門采取有(yǒu)效措施,減輕或者消除污染。


第六章 法律責任


第三十五條 違反本條例規定,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門予以處罰;對有(yǒu)關單位直接負責的主管人員和直接責任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分(fēn):


(一)向水體(tǐ)排放、傾倒工(gōng)業廢渣、城市生活垃圾的,可(kě)以處1萬元以下的罰款;


(二)向水體(tǐ)排放、傾倒含有(yǒu)高、中(zhōng)放射性物(wù)質(zhì)的廢水的,可(kě)以處5萬元以下的罰款;


(三)企業事業單位利用(yòng)溶洞排放、傾倒含病原體(tǐ)的污水或者其他(tā)廢棄物(wù)的,可(kě)以處2萬元以下的罰款;


(四)利用(yòng)儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物(wù)質(zhì)、有(yǒu)毒化學(xué)品、農藥的,責令改正,可(kě)以處10萬元以下的罰款;


(五)在生活飲用(yòng)水地表水源二級保護區(qū)内,設立裝(zhuāng)卸垃圾、油類及其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)品的碼頭的,責令限期拆除,可(kě)以處10萬元以下罰款;


(六)在生活飲用(yòng)水地下水源環境保護區(qū)内,設置垃圾、糞便和易溶、有(yǒu)毒有(yǒu)害廢棄物(wù)集中(zhōng)堆放場或者轉運站的,予以取締,并可(kě)處以5000元以下罰款;


(七)在生活飲用(yòng)水地表水源一級保護區(qū)内從事水上訓練、人工(gōng)養殖的,責令停止,并可(kě)處以5000元以下罰款。


第三十六條 違反本條例規定,在生活飲用(yòng)水水源一級保護區(qū)内停靠機動船舶的,由縣級以上交通行政主管部門港航監督機構責令其駛離,并可(kě)處以2000元以下罰款。


第三十七條 違反本條例規定,在生活飲用(yòng)水地表水源二級保護區(qū)内新(xīn)建、擴建向水體(tǐ)排放污染物(wù)的建設項目的,或者改建項目未削減污染物(wù)排放量的,由縣級以上人民(mín)政府按照規定的權限責令停業或者關閉。


在生活飲用(yòng)水地表水源二級保護區(qū)内,超過國(guó)家或者地方規定的污染物(wù)排放标準排放污染物(wù)的,由縣級以上人民(mín)政府責令限期治理(lǐ),可(kě)以處10萬元以下的罰款;逾期未完成治理(lǐ)任務(wù)的,由縣級以上人民(mín)政府按照規定的權限責令停業或者關閉。 第三十八條 違反本條例規定,盜伐、濫伐、毀壞水源涵養林及相關植被的,由縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關行政主管部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第三十九條 環境保護行政主管部門和其他(tā)有(yǒu)關行政主管部門的工(gōng)作(zuò)人員,在生活飲用(yòng)水水源環境保護管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第七章 附 則


第四十條 本條例自2001年10月1日起施行